Kansspelwijzer: wat doen de KSA en Google tegen illegale online casino's?

Kansspelwijzer: de stand van zaken over de EU-witte lijst van KSA en Google, de cijfers over illegaal gokken en wat er nog onduidelijk is.

Deze kansspelwijzer geeft het korte antwoord: de Kansspelautoriteit (KSA) werkt samen met Google aan een EU-brede witte lijst van vergunde gokaanbieders. Google moet daarmee onvergunde adverteerders kunnen herkennen en blokkeren, meldt AffPapa. Een lanceringsdatum is er nog niet. Hieronder staat de stand van zaken op 22 oktober 2026.

Kansspelwijzer: de stand van zaken op 22 oktober 2026

Het initiatief draait om één idee. Een database van vergunde aanbieders, per nationale rechtsmacht, zoals SCCG Management beschrijft. Het doel is de zichtbaarheid van niet-geautoriseerde platforms binnen de diensten van Google te beperken.

De belangrijkste punten:

• KSA-voorzitter Michel Groothuizen deelde het plan in een commentaar van 14 oktober 2026. AffPapa publiceerde het bericht op 16 oktober 2026.
• Volgens SCCG Management bevestigde Groothuizen het initiatief in een verklaring van dezelfde dag, naar berichtgeving van Zona de Azar.
• Google en goktoezichthouders uit meerdere Europese landen werken aan de lijst op EU-niveau.

Meer achtergrond over de lijst staat op onze pagina over de witte lijst van Google en de KSA.

Hoe het plan ontstond

De aanleiding waren bijeenkomsten in Dublin eerder in 2026. De KSA en andere Europese toezichthouders spraken daar met Google en Meta. Tijdens die gesprekken werd afgesproken een gezamenlijke taskforce op te zetten.

SCCG Management plaatst de bijeenkomst in de lente van 2026. Google en Meta hebben beide hun Europese hoofdkantoor in Dublin. Volgens Groothuizen is de taskforce gevormd om de promotie van illegaal gokken te bestrijden.

Wat nog onduidelijk is

Veel details ontbreken. Dit is wat de bronnen niet vermelden:

• Een lanceringsdatum voor de lijst. AffPapa noemt er geen. Ook SCCG Management meldt dat de lijst nog in ontwikkeling is, zonder implementatiedatum.
• Of de beperkingen Google Ads, organische zoekresultaten of beide raken.
• Welke autoriteiten precies meedoen en wanneer het werk klaar moet zijn.

Wie wil weten welke partijen nu wel een Nederlandse vergunning hebben, vindt dat op de pagina over KSA-vergunninghouders.

Waarom de KSA online zichtbaarheid aanpakt

De cijfers laten een tweedeling zien. In oktober 2026 is de Nederlandse regelgevende online gokmarkt vijf jaar open. Ongeveer 90% van de spelers gebruikt uitsluitend vergunde sites. Toch gaat ongeveer de helft van de online gokuitgaven nog naar illegale aanbieders.

SCCG Management leidt hieruit af dat een kleine groep consumenten verantwoordelijk is voor een groot deel van het geld dat naar onvergunde platforms gaat. De KSA wil dat minimaal 90% van de Nederlanders uitsluitend legaal online gokt.

Boetes werken beperkt

Het innen van boetes bij onvergunde aanbieders bleek moeizaam. De KSA verlegde daarom haar aandacht naar online zichtbaarheid en betalingen. Groothuizen erkende dat boetes beperkt effect hebben, zeker als aanbieders in het buitenland zitten. De afgelopen 18 maanden stelde de KSA prioriteit bij minder zichtbaarheid, moeilijker toegang, onderbreking van betaalkanalen en samenwerking met techbedrijven.

Minderjarigen en zelfuitgesloten spelers

Volgens Groothuizen bereikten advertenties voor illegaal gokken op sociale media ook minderjarigen en zelfuitgesloten spelers. Hij zei ook dat techplatforms profiteren van die advertenties en weinig reden hebben ze te beperken, aldus AffPapa.

De juridische route

Groothuizen noemde Nederlands recht en de Digital Services Act (DSA) als mogelijke basis voor een zaak. De handhaving van de DSA tegen de grootste platforms ligt bij de Europese Commissie. Een procedure kan tot vijf jaar duren. Volgens Michel Groothuizen:

"Voluntarily giving this up or imposing substantial restrictions on themselves goes squarely against their business model. Yet that is what we demand of them, preferably amicably, if necessary by force."

Voor de achtergrond bij onvergund aanbod, zie ook onze uitleg over illegale online casino's en over goksites zonder vergunning.

Toezichtagenda, sector en andere maatregelen

De KSA deelde de Toezichtagenda 2026 op 20 januari 2026. Die noemt vijf thema's: het illegale aanbod, kwetsbare groepen, zorgplicht, reclame en naleving van de Wwft. Tegen illegale casino's wil de KSA de infrastructuur van illegale partijen "frustreren en onbereikbaar maken", met betaaldienstverleners, hostingproviders en socialemediabedrijven. Alle aanbieders zonder KSA-vergunning zijn volgens de Wet Kansspelen op Afstand illegaal, ook met een buitenlandse licentie. Dat meldt CasinoBeats. Als kwetsbare groepen noemt de agenda minderjarigen en jongvolwassenen van 18 tot 23 jaar.

Uit iGaming Business:

• Renske Fikkers (KSA) sprak over een "regulator 2.0"-aanpak met meer samenwerking.
• Zij waarschuwde dat een totaalverbod op gokreclame "een steeds realistischer optie" wordt, hoewel de KSA dat nog onwenselijk vindt.
• Björn Fuchs van VNLOK riep banken, Google en Facebook op te stoppen met het faciliteren van de zwarte markt.
• Arjan Blok van Nederlandse Loterij pleitte voor extra bevoegdheden voor de KSA, zoals een zwarte lijst en het blokkeren van online advertenties.

Ook techbedrijven en toezichthouders elders bewegen, volgens SCCG Management:

1. Google scherpte de certificeringseisen voor gokadverteerders aan vanaf 14 september 2026.
2. VNLOK startte op 28 september 2026 een rechtszaak tegen Meta.
3. Aanbieder Paf begon op 5 oktober 2026 een pilot met Meta.
4. Google opende YouTube Masthead voor gecertificeerde aanbieders vanaf 21 oktober 2026, onder voorbehoud van geldige vergunningen.

Het Duitse voorbeeld

Een Google Ads-update van 25 september beperkt reclame tot aanbieders met een vergunning van de Duitse GGL. Volgens Gaming Intelligence vond de GGL in de eerste weken geen betaalde advertenties van onvergunde aanbieders. Bestuurder Ronald Benter zei dat de richtlijn "een duidelijk effect" heeft. De GGL blijft wel bezorgd over hoge organische zoekposities van zwarte-marktaanbieders.

Wat er nog komt

De taskforce werkt verder aan de lijst, zonder genoemde lanceringsdatum. Een eventuele procedure tegen techplatforms kan tot vijf jaar duren. De KSA kondigde op korte termijn nieuwe reclamerichtlijnen aan. Kijk voor lopend nieuws ook op de pagina over legale online casino's in Nederland.

Veelgestelde vragen

Wat is deze kansspelwijzer?

Dit is een samenvatting van de stand van zaken rond de EU-witte lijst van de KSA en Google, aangevuld met cijfers over de Nederlandse markt en de aanpak van illegaal aanbod. Alle feiten komen uit de vijf bronnen onderaan de pagina.

Wanneer komt de witte lijst van Google en de KSA?

Dat is niet bekend. Zowel AffPapa als SCCG Management melden dat er geen lanceringsdatum of implementatiedatum is aangekondigd.

Welke aanbieders staan er op de lijst?

Dat is nog niet gepubliceerd. De lijst wordt samengesteld als database van vergunde aanbieders per nationale rechtsmacht. In Nederland zijn dat aanbieders met een KSA-vergunning.

Hoeveel Nederlanders gokken bij illegale aanbieders?

Ongeveer 90% van de spelers gebruikt uitsluitend vergunde sites. Toch gaat ongeveer de helft van de online gokuitgaven naar illegale aanbieders, volgens AffPapa.

Bronnen

• CasinoBeats — Ksa Toezichtsagenda 2026: focus op illegale sites en zorgplicht
• AffPapa — Netherlands & Google to build EU list of licensed operators
• iGaming Business — KSA introduces new era of cooperation, warns of full ad ban
• SCCG Management — Google e Reguladores Europeus Desenvolvem Lista Branca de Operadores Licenciados para Reduzir Apostas Ilegais
• Gaming Intelligence — German gambling regulator welcomes new Google Ads update

Verantwoord spelen

Inhoud voor personen van 18 jaar en ouder. Wij bieden geen weddenschappen en geen links naar gokaanbieders. Hulp nodig? Loket Kansspel 0800 0150 (gratis).